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關(guān)于做好2018年市直預(yù)算單位網(wǎng)上

競價工作的通知

 

市直各單位，市公共資源交易中心：

為進(jìn)一步提高采購效率，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵財采購〔2016〕7號）、《關(guān)于印發(fā)〈肇慶市市級2018年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（肇財采購〔2017〕42號）要求，現(xiàn)將2018年網(wǎng)上競價有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

（一）臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、空調(diào)機(jī)。上述采購項(xiàng)目可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價、電商直購。選擇上述三種模式的，同一品目合并年度累計采購預(yù)算金額不得超過60萬元。

（二）服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、通用照相機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、電冰箱、普通電視設(shè)備（電視機(jī)）、通用攝像機(jī)。

1．同一品目采購項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以上，200萬元以下的，可以網(wǎng)上競價；

2．同一品目采購項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以上，50萬元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價、電商直購；

3．同一品目采購項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價、電商直購，也可以按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

二、采購程序

采購人應(yīng)通過廣東省電子政府采購管理交易平臺的計劃管理系統(tǒng)編制采購計劃，并將采購計劃推送至網(wǎng)上競價系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上競價。具體程序如下：

（一）確定采購需求。采購人應(yīng)按網(wǎng)上競價系統(tǒng)中的采購需求模板確定采購需求。同一采購計劃應(yīng)作為一個競價項(xiàng)目一次性執(zhí)行。采購人可在網(wǎng)上競價系統(tǒng)的競價商品庫通過篩選條件方式輔助查詢可以滿足需求的參考商品。

采購人確定的采購需求存在違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)或其他不當(dāng)內(nèi)容的，市公共資源交易中心應(yīng)及時提出修改意見并退回，采購人應(yīng)作出修改后重新提交采購需求。

（二）發(fā)布競價公告。采購人提交競價項(xiàng)目后，市公共資源交易中心應(yīng)在1個工作日內(nèi)在廣東省電子化采購執(zhí)行平臺發(fā)布競價公告。競價公告包括技術(shù)服務(wù)指標(biāo)、采購數(shù)量、預(yù)算金額、交貨期限、交貨地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息。競價公告期間，采購人因故取消采購任務(wù)或修改采購需求的，應(yīng)及時中止競價，由市公共資源交易中心發(fā)布競價中止公告。競價公告期屆滿后，不得中止競價。

在競價公告期間，供應(yīng)商提出競價項(xiàng)目存在違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)或其他不當(dāng)內(nèi)容的，市公共資源交易中心應(yīng)及時與采購人核實(shí)確認(rèn)，確需修改的，采購人應(yīng)及時中止競價并修改采購需求后重新提交。

（三）供應(yīng)商報價。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)競價公告要求，在滿足競價需求的前提下，在規(guī)定時間內(nèi)一次報出不得更改的價格。供應(yīng)商應(yīng)對報價響應(yīng)內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）采購結(jié)果確認(rèn)。報價時間截止后，按照競價規(guī)則對參加報價的供應(yīng)商進(jìn)行自動排序，并向采購人推送成交信息。采購人應(yīng)在3個工作日內(nèi)根據(jù)成交信息確認(rèn)采購結(jié)果。成交信息包括品牌、型號、技術(shù)服務(wù)指標(biāo)響應(yīng)情況、價格等內(nèi)容。

（五）發(fā)布競價結(jié)果公告。采購人確認(rèn)采購結(jié)果后，市公共資源交易中心應(yīng)在1個工作日內(nèi)在廣東省電子化采購執(zhí)行平臺發(fā)布競價成交公告。競價成交公告包括成交供應(yīng)商和未成交供應(yīng)商的品牌、型號、技術(shù)服務(wù)指標(biāo)、價格、數(shù)量等內(nèi)容。競價失敗的，市公共資源交易中心應(yīng)在1個工作日內(nèi)發(fā)布競價失敗公告，并由采購人重新組織競價。

（六）合同訂立。采購人應(yīng)按照競價成交公告確定的品牌、型號、技術(shù)服務(wù)指標(biāo)、價格、數(shù)量、交貨期限等事項(xiàng)，在3個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上競價系統(tǒng)確認(rèn)合同，并完成合同備案和公開。

（七）履約驗(yàn)收。成交供應(yīng)商應(yīng)按照報價響應(yīng)和采購合同履約。采購人應(yīng)組織驗(yàn)收工作，按照采購合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。

（八）資金支付。采購人完成驗(yàn)收后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

（九）評價反饋。采購人和成交供應(yīng)商可以通過網(wǎng)上競價系統(tǒng)相互評價，反饋履約過程中出現(xiàn)的問題。

三、網(wǎng)上競價規(guī)則

（一）競價公告時間為3個工作日，報價時間為3個小時。

（二）競價按照滿足競價需求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。報價時間截止后，系統(tǒng)按以下原則確定成交候選人排序：

1．報價最低的，排序第一；

2．報價相同的，按報價時間先后順序排序；

3．報價相同且報價時間相同的，系統(tǒng)隨機(jī)確定。

（三）滿足競價需求的品牌不足3個的，競價失敗。

四、有關(guān)要求

（一）采購人應(yīng)依法履行采購主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，完善和細(xì)化內(nèi)部操作流程，指定專門部門專職崗位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)上競價工作，明確采購管理部門、財務(wù)部門和具體使用部門的職責(zé)分工。同時，應(yīng)高度重視加快支出進(jìn)度的重要性，切實(shí)提高資金支付效率。

（二）采購人確定的采購需求必須合規(guī)、完整、明確，不得有品牌型號、專有技術(shù)指標(biāo)等排他性或傾向性內(nèi)容，不得提出與競價項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格和商務(wù)條件。

（三）采購人無故拒絕、拖延簽訂合同或支付資金的，向成交供應(yīng)商提出超出合同約定范圍要求的，由市財政局視情況予以約談、通報、暫停采購計劃備案等處理。

（四）采購人實(shí)行自主采購的，應(yīng)按政府采購相關(guān)規(guī)定，做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關(guān)工作。同一預(yù)算項(xiàng)目下同一品目的采購項(xiàng)目，不得故意分拆為多個自主采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目。

（五）市級主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上競價有關(guān)規(guī)定，依法開展網(wǎng)上競價活動，積極配合市財政局開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（六）市公共資源交易中心應(yīng)依法履行職責(zé)，健全網(wǎng)上競價的操作指引、供應(yīng)商行為規(guī)范等相關(guān)配套制度，依法組織實(shí)施市級網(wǎng)上競價采購活動，加強(qiáng)對成交供應(yīng)商的合同履約管理。

五、資源共享

各（縣、區(qū)）可共享使用網(wǎng)上競價系統(tǒng)，按照市級做法印發(fā)相關(guān)執(zhí)行文件。各級財政部門應(yīng)依法履行對本地區(qū)采購人開展網(wǎng)上競價活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

六、其他

（一）網(wǎng)上競價的政策文件、操作指引、采購交易信息等可在廣東省電子化采購執(zhí)行平臺查看。

（二）本通知中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（三）在執(zhí)行過程中遇到問題的，請與市公共資源交易中心聯(lián)系（聯(lián)系電話：0758—2109923）。遇到系統(tǒng)技術(shù)問題的，請與開發(fā)公司聯(lián)系（聯(lián)系電話：400—965—5696）。

（四）本通知自2018年1月1日起執(zhí)行。

 

 

 

肇慶市財政局

2017年12月29日

 

公開方式：主動公開

 

 

抄送：市檔案局。

肇慶市財政局辦公室                     2017年12月29日印發(fā)